过去，东北地区有一个传统叫“耍正月，闹二月，哩哩啦啦到三月”。一晃儿，一个季度就过去了。
2月3日，节后上班第一天，丹东市年“招商引资项目建设年”动员大会召开，擂响了新一轮振兴的战鼓，同时释放出了强烈的政策信号——
招商引资一刻不让，项目建设分秒必争！
这个会可不一般！市委、市政府在会上郑重强调：谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗！
市委书记在会上说了什么？
“市委、市政府在节后上班第一天就召开这次会议，目的就是向大家传递一个强烈信号：抢抓机遇，振兴发展，一刻不让；招商引资，项目建设，分秒必争！”市委书记、市人大常委会主任刘兴伟在会上强调：项目是落实“稳中求进”工作总基调的当务之急，是落实新理念、新思路、新战略的重要途径，是固定资产投资的重要载体。落实五大发展理念、“四个着力”要求，实施“六大战略”，必须通过实打实的项目，使之落地生根、开花结果。全市上下要牢固树立项目是“第一生命线”的理念，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，招项目、引项目、上项目、落项目，让项目成为全市上下的共同目标、共同责任、共同追求。
怎么招项目？
针对“怎么招项目”的问题，刘兴伟强调，一要解决好比较优势的问题。首要的是把自己的家底搞清楚，把比较优势打造成招商优势。
二要解决好项目包装问题。要根据我市的产业基础、企业基础、现实基础，有针对性地进行项目谋划，做足“存量”文章。立足丹东长远发展谋划一批重大项目、基础设施项目，通过几年甚至十几年的努力，坚持不懈地向前推进。
三要解决好政策兑现问题。坚决不出兑现不了的政策，凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现。
四要解决好大水漫灌式招商问题。要盯住企业，重点实施点对点招商，突出针对性，充分发挥职能部门专业政策熟、业务水平精、人员能力专的特点和优势。要着眼于发展实体经济，盯住我市现有“小巨人企业”群体，放大其优势，延长产业链条，提高丰厚度，推动企业彼此关联、抱团发展，更好地把企业做活、做大、做精，打造出更多吸引投资、吸引技术、吸引人才的“招商点”。
怎么落项目？
关于“怎么落项目”的问题，刘兴伟强调，要全面落实《辽宁省优化营商环境条例》和省政府提出的“八个凡是”要求，打造廉洁高效的政务环境，着力解决管得过多过细以及职能越位、缺位、不到位等问题，为项目建设和企业发展提供优质高效的审批环境。对项目建设中的违反国家相关法律法规的问题，要及时发现、尽早处置。
要打造平等规范的市场环境。各级政府和职能部门要带头遵守市场规则，维护诚信和公平，努力在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，积极破除阻碍民营企业、外来企业进入本地市场的门槛和壁垒。
要打造完备优质的要素环境，优化政策，优化空间，完善建设要素及人才、技术、创新环境，最大限度优化企业未来发展空间。
要打造公平公正的法治环境。进一步健全营商环境法制体系，深化法治丹东建设，建立规范文明执法体系，全面推开“双随机、一公开”监管改革。
撸起袖子加油干！
刘兴伟强调，招商引资和项目建设工作是年全市性的工作，也是各级干部的职责所在。各级党委、政府和市直有关部门是帮企业、抓招商、推项目的责任主体，要切实负起责任，撸起袖子加油干，做到领导干部带头干、强化调度督促干、转变作风务实干。大力弘扬实干作风，教育引导干部树立“功成不必在我、建功必须有我”的担当，多谋打基础、利长远之事，多做务实效、促发展之举。强化考核认定，坚决防止出现弄虚作假、浮夸虚报的情况。要在全市迅速掀起“招商引资项目建设年”工作的新热潮，有力促进丹东新一轮全面振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
振兴之路没有局外人，不须扬鞭自奋蹄。可预见的是，新的一年招商引资和项目建设的生动实践，将以项目建设的大投入带动全市经济社会的大发展，推动丹东在党的十九大召开之年、奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年，打赢一个漂亮的翻身仗！
关键词——年招商引资和项目建设工作目标
1.引进国内实体经济合作项目到位资金亿元，其中省外项目到位资金亿元。
2.外商直接投资3.52亿美元，新设立外资企业40户，新洽谈推进外资项目55个；外贸出口占全省外贸出口总额的5.1%，外贸进口占全省外贸进口总额的3.3%；三季度完成军贸企业注册工作。
3.重点工业园区新入驻企业40户，新投产企业36户，固定资产投资完成50亿元，实现销售收入亿元。
4.固定资产投资亿元，确保增长12%以上。重点抓好投资额万元以上开复工项目，确保开复工项目数量和完成投资额比去年有较大增长。着力推进亿元以上重点项目个，其中实现新开工项目46个，复工项目36个，前期推进项目18个。
5.市直27个部门承担招商引资指标任务，实际到位资金总额13.5亿元。
关键词——主导产业
围绕“以港兴市”战略，加快推进港区建设，重点发展船舶修造、大豆深加工、木材加工、冷链物流等临港产业集群。
围绕“生态立市”战略，大力发展绿色制造业、节能环保产业、有机生态农业等绿色产业，积极运用PPP模式，加快推进污水处理、垃圾处理、老旧小区综合治理项目。
围绕“创新驱动”战略，坚持“引资”与“引智”相结合，精心培育高新技术企业群体，深化产学研合作，提升中小企业研发创新能力；积极引进社会资本和金融资本支持企业创新。
围绕“开放兴边”战略，积极推进丹东重点开发开放试验区、综合保税区、国门湾互市贸易区、国家边境旅游试验区、国家跨境旅游合作区五大平台建设，实现内外两种资源、两个市场协同联动，内源型经济与外向型经济协调发展。
围绕“全域旅游”战略，加快抗美援朝红色旅游文化传承基地、蒲石河森林公园、爱河生态公园等一批重点项目进度，发展生态旅游、工业旅游、养生养老旅游、文化体育旅游等“旅游+”新业态，积极构建大旅游格局。
围绕“优化提升”战略，稳步发展汽车及零部件、仪器仪表、增压器等优势产业集群；培育壮大满族医药、防护纺织制品、农产品精深加工等特色产业集群。从空间布局、产业布局、资源配置、地区差异的优化入手，推动三大传统产业的转型升级。
关键词——工作机制
成立丹东市招商引资和项目建设工作领导小组，负责领导、组织、协调全市的招商引资和项目建设工作。
1.市级领导包扶机制。深入开展市四大班子领导包扶推进重大项目、市直部门参加包扶工作。
2.统筹协调机制。设立“市长协调项目工作日”，市长每两周召集相关成员单位召开一次项目工作协调会议，遇有重、急、难问题随时召开协调会。
3.考核评价机制。
4.项目审批机制。通过实行“项目帮办”、“限时办结”、“投诉受理”和“责任追究”等制度，优化审批流程、全程监控、缩短时限、提高效率和提升服务。建立重点招商项目审批绿色通道，实施“一对一”跟踪服务，载体地区安排专人全程陪同企业办理审批事项。
5.通报督导机制。每月通报招商引资和项目建设情况,每季度向社会公布进展情况。确定4月份为全市项目开工月，8月份举办重点项目现场拉练观摩会。
关键词——政策配套
优化投资环境。认真落实《辽宁省优化营商环境条例》，严格执行省政府“八个凡是”要求，着手制定出台我市进一步提升营商环境的意见。深化“放管服”改革，理顺管理体制，全面推行“双随机一公开”监管机制，实行企业投资项目管理负面清单制度。
出台优惠政策。根据中央、省文件精神，在法定权限范围内，从税收、土地、租金等方面的优惠，外贸、技术创新、人才引进等方面的奖励入手，研究出台招商引资优惠政策，凸显投资“洼地效应”，打开外向型经济发展的“新大门”。同时，坚持“招强引大”与“扶强做大”相结合，不断加大对本土龙头企业和“小巨人”企业的扶持力度。
完善奖惩办法。市委、市政府对全面完成工作目标责任状的予以奖励；对未完成目标任务的予以通报批评，取消其年度评优资格，对其主要负责人进行约谈。
记者丛晓明
摄影/海东
编辑：王俊
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