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9月21日以来，在省委书记、省人大常委会主任李希，省委副书记、省长陈求发的带领下，辽宁省委常委纷纷下到各市调研指导工作。
在省委的统一安排下，省委常委集体出动下到各市所为何事？具体调研指导哪项工作？
区别于以往一般的调研指导，此次省委常委下地方指导工作目标明确，主题有且只有一个——确保换届风清气正！
首建省委常委抓换届联系点制度
9月20日，全省警示教育大会在沈阳召开。会上，李希提出明确要求：切实做好省市党委换届工作。把加强党的领导贯穿换届工作全过程，强化责任担当，严明纪律规矩，对各种各样的不正之风坚持“零容忍”,确保换届风清气正。
与此同时，省委决定建立一项新的制度——省委常委抓换届工作联系点制度，这在我省尚属首次。创建新制目的明确：落实省委在地方党委换届工作中的主体责任，进一步加强对换届工作的领导。省委常委各自联系一市调研指导换届工作，意味着整个省委常委领导班子集体出动落实工作责任。
全省警示教育大会召开后的第二天，9月21日，李希来到他的联系点锦州市，就市委换届工作进行调研指导；9月26日，陈求发来到他的联系点盘锦市，就市委换届工作进行调研指导。其他省委常委也按照省委统一安排，纷纷下到各自联系点就换届工作进行调研指导。
省委对地方党委换届负主体责任
省委对地方党委换届工作中的主体责任有多重？9月18日出版的《人民日报》旗帜鲜明地指出：严明换届纪律，坚决整治不正之风，抓主体责任落实至关重要。衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职。党委要把净化换届风气作为履行管党治党主体责任的重要内容，党委书记担负第一责任人的责任，坚决维护换届工作的严肃性。
李希在锦州市调研指导时也强调，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届工作全过程。市委书记作为第一责任人，要敢于负责、敢于担当，切实组织做好换届工作，用实际行动彰显党员领导干部的精神品格和坚强党性。
观点明确，要求确凿。由此可见，党委换届主体责任首先要由“第一责任人”扛起来。
党委书记担负第一责任人的责任在李希、陈求发的调研中，两位领导都不约而同地对当地市委书记提出具体要求：市委书记要切实担负起第一责任人的责任，要敢于负责、敢于担当。
换届中哪里出了问题，哪里就必须有人承担责任。一个领导班子能不能将主体责任扛起来，关键就在“一把手”身上。那么，何为第一责任人？第一责任人的职责都有哪些？
在近年中央对人事工作的许多新政中，“第一责任人”已被多次提及。比如年初中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》中提到，凡用人失察失误造成严重后果的，本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任。
而今年8月底印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》更是明确“各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人”。由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。
对于换届选举工作这一系统工程而言，我省建立省委常委抓换届工作联系点制度，正是落实主体责任的一个具体抓手。落实主体责任，关键看党委，党委班子中，关键看书记。这，就是第一责任人的题中之意。
对当前辽宁而言是督促也是契机切实做好省市党委换届工作，是李希在全省警示教育大会上提出的当前辽宁6项重点工作之一。省委常委抓换届工作联系点，确保换届选举风清气正，对于当下的辽宁来说既是督促，也是契机。
是督促。加强教育指导，督促引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩，认真及时地研究解决换届选举中的具体问题，把加强党的领导体现和落实到换届选举的每个环节、每项工作。
是契机。确保风清气正，通过一次圆满成功的党代会绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌，不仅是辽宁坚决与中央保持高度一致的政治检验，也是净化和打造良好政治生态的一次具体实践，
全省警示教育大会上，李希书记的讲话字字铿锵：用最坚决的态度净化和营造良好的政治生态，以此为契机，彻底肃清拉票贿选案带来的不良影响。
截至目前，除沈阳、大连外，其他12市党委换届工作已陆续完成，具体情况如下：
9月28日王凤波当选中共辽阳市委书记
9月29日孙国相当选中共鞍山市委书记
高宏彬当选中共抚顺市委书记
崔枫林当选中共本溪市委书记
王明玉当选中共锦州市委书记
张铁民当选中共阜新市委书记
何焕秋当选中共铁岭市委书记
蹇彪当选中共朝阳市委书记
高科当选中共盘锦市委书记
孙轶当选中共葫芦岛市委书记
9月30日刘兴伟当选中共丹东市委书记
赵长富当选中共营口市委书记
来源：辽宁日报
新媒体编辑：杨东 张卓
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